李永君:当好公益代表,交出优异新疆答卷
发布时间:2020-06-06 11:06

“城墙仅剩夯土,几乎坍塌殆尽。有的地方虽然有一丈多高,但根基剥蚀严重,摇摇欲坠……明天赶紧通知地方检察机关到这里来看一看,查一查。该保护的马上要保护,甚至进行抢救性保护,可不能糟蹋了这块黄金宝地啊!”

这是新疆维吾尔自治区检察院检察长李永君一个月前在文章《夜探巩宁城》中写的一段话。文字背后,反映了巩宁城城墙遗址保护的突出问题。目前,在乌鲁木齐两级检察机关的推动下,当地政府已着手解决问题。这是新疆维吾尔自治区检察机关开展公益诉讼工作的一个缩影。

“先之劳之”“干出点样子”“长期冲”……稳进落实提升中,公益诉讼已成为新疆检察工作的一张靓丽名片。5月24日,李永君做客正义网“2020全国两会访谈”接受记者远程云端采访,介绍靓丽名片背后的故事。

“一年翻身,两年进入中游”,这是新疆维吾尔自治区检察院在2018年初确定的工作目标。“从解决动力不足、能力不强、人手不够、氛围不浓等问题入手,我们实现了办案数量大突破、扫除空白大突破、思想障碍大突破。2018年,我区公益诉讼工作位列全国第20名,提前一年实现挺进中游的目标。”李永君介绍说。

尽管取得了不俗成绩,但李永君发现,全疆公益诉讼工作仍然面临案件数量能否持续、工作面薄、思想主动性不足、力量配置不均、宣传效果不强等问题,而这也是继续推动工作进步的掣肘。

遇事无难易,而勇于敢为。2019年伊始,针对上述困境,新疆检察机关提出要努力实现“四个转变”:工作态势上从“破冰”向机制转变、思想上从想干向会干转变、办案上从数量向质量转变、影响上从“墙内香”向“墙外香”转变。

一组数据见证新疆检察机关的努力:2019年以来,全疆检察机关共收集公益诉讼案件线索6312件,同比上升23.5%;发出诉前检察建议和公告5632件,同比上升30.8%;提起诉讼72件,同比上升38.5%。“通过办案,全疆检察机关共督促清理固体废物、生活垃圾2.97万吨,督促查处销售假药、走私药品28.3吨,督促收回国土出让金、欠缴税款及滞纳金等各类国有财产3.3亿余元。”李永君介绍。

一个月前,4月28日,新疆维吾尔自治区政府新闻办公室举行检察公益诉讼专项行动新闻发布会。在发布会上,新疆检察机关宣布,将雪山冰川、野生动物、文物古迹作为公益诉讼新领域探索的对象,并推出了三个检察公益诉讼专项工作。

相对于2019年开展的“三上(舌尖上、车轮上、家门上)”安全专项行动,雪山冰川保护、野生动物保护、文物古迹保护检察公益诉讼专项行动,又被称为“新三项”。“‘老三项’与‘新三项’,这二者之间不是替代关系,而是一种补充和加强。”为何推出“新三项”,在李永君看来,“这是时代之需,是新疆之需。”

李永君介绍说,冰川、常年积雪以及冰雪融水,不仅是新疆赖以发展的重要水资源,而且是新疆绿洲经济与社会持续发展的命脉。冰川与常年积雪的消融加速,不仅影响局部地区水文循环,而且对新疆整体生态系统都产生影响;野生动物是人类的朋友,保护它们就是保护自然生态,就是保护人类自己。

文物古迹和历史文化遗产,之所以能够进入检察公益诉讼的视野,是因为其具有见证历史、承载文化的重大价值。经过调研,李永君发现了一些不太乐观的情况:一些文物古迹的保护力度不够,甚至处于濒危状态。“开展文物古迹保护公益诉讼专项行动,目的是推动我区文物保护状况得到进一步改善,文物安全责任体系更加健全,保护好新疆‘露天博物馆’这张金名片。”他表示。

李永君说,开展“新三项”检察公益诉讼专项工作,重在办案、重在行动、重在实效。以文物古迹保护为例,李永君介绍,新疆检察机关主动与各地文物保护部门联系,按照摸底、踏勘、救急工作三步骤,扎实开展好检察公益诉讼专项工作。

全国两会前夕,新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过了《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,对检察机关开展新领域公益诉讼、履职保障以及与有关单位相互支持配合提升工作合力等方面进行明确规范。

用李永君的话说,这给新疆检察机关公益诉讼工作创造了更好的法治环境,提供了更强的制度保障。谈及下一步,李永君表示,将进一步强化政治自觉,紧紧围绕新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,找准检察公益诉讼发力重大战略的契合点,持续聚焦丝绸之路经济带核心区建设、生态环境保护、经济高质量发展和人民群众关注的切身利益问题,精准发力,自觉融入、服务和保障大局。将进一步强化思想自觉,坚持以人民为中心的理念指引,重点关注那些严重侵害公益、群众反映强烈、普通诉讼又缺乏适格主体的案件,进一步提高检察公益诉讼工作公信力。将进一步强化行动自觉,牢牢把握公益保护这个核心,以雪山冰川、野生动物、文物和文化遗址保护三个“新专项”活动为抓手,争创新疆品牌,打造新疆特色。(检察日报 于潇)